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三亿体育下载|建筑工程违法分包过程中劳动者的工伤认定

  • 产品时间:2021-09-13 19:29
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简要描述:【案情概述】上诉人(原审第三人):张某某。被上诉人(原审原告)江苏南通某建设集团有限公司(以下全称:南通某辟公司)。原审被告上海市某区人力资源和社会保障局(以下全称:某区人保局)。 南通某辟公司系由某电子(上海)有限公司A7厂房工程的承包人,其以《油漆承包合约》的形式将油漆工程分包给自然人李某某,誓约李某某所雇用人员应该拒绝接受南通某辟公司管理。上诉人(原审第三人):张某某。被上诉人(原审原告)江苏南通某建设集团有限公司(以下全称:南通某辟公司)。...

详细介绍
本文摘要:【案情概述】上诉人(原审第三人):张某某。被上诉人(原审原告)江苏南通某建设集团有限公司(以下全称:南通某辟公司)。原审被告上海市某区人力资源和社会保障局(以下全称:某区人保局)。 南通某辟公司系由某电子(上海)有限公司A7厂房工程的承包人,其以《油漆承包合约》的形式将油漆工程分包给自然人李某某,誓约李某某所雇用人员应该拒绝接受南通某辟公司管理。上诉人(原审第三人):张某某。被上诉人(原审原告)江苏南通某建设集团有限公司(以下全称:南通某辟公司)。

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【案情概述】上诉人(原审第三人):张某某。被上诉人(原审原告)江苏南通某建设集团有限公司(以下全称:南通某辟公司)。原审被告上海市某区人力资源和社会保障局(以下全称:某区人保局)。

南通某辟公司系由某电子(上海)有限公司A7厂房工程的承包人,其以《油漆承包合约》的形式将油漆工程分包给自然人李某某,誓约李某某所雇用人员应该拒绝接受南通某辟公司管理。上诉人(原审第三人):张某某。被上诉人(原审原告)江苏南通某建设集团有限公司(以下全称:南通某辟公司)。原审被告上海市某区人力资源和社会保障局(以下全称:某区人保局)。

南通某辟公司系由某电子(上海)有限公司A7厂房工程的承包人,其以《油漆承包合约》的形式将油漆工程分包给自然人李某某,誓约李某某所雇用人员应该拒绝接受南通某辟公司管理。李某某又将部分油漆工程转包给自然人王某某,王某某招用张某某展开油漆施工。李某某和王某某皆无用工主体资格,也无承包油漆工程的适当资质。

2008年3月10日,张某某在展开油漆施工中差点伤势。同年11月10日,某区劳动仲裁委员会判决确认张某某与南通某辟公司之间不存在劳动关系,但该裁决书并未递送南通某辟公司。同年12月29日,张某某明确提出工伤确认申请人,并递交了劳动仲裁裁决书。

某区人保局立案审查后,指出张某某伤势合乎工伤确认条件,且南通某辟公司经告诉,并未就张某某所受伤害否不应被确认为工伤展开原告。某区人保局欲于2009年2月19日确认张某某伤势为工伤。

南通某辟公司上告,经驳回未果,欲控告催促撤消某区人保局做出的工伤确认。【裁判结论】 一审法院指出,某区人保局以张某某递交的劳动仲裁裁决书为证据,确认张某某与南通某辟公司不存在劳动关系。

但某区人保局未获取证据证明裁决书已递送南通某辟公司,也并未再行展开其他适当的调查核实,南通某辟公司又并未否认其与张某某之间不存在劳动关系。因此,在张某某与南通某辟公司之间的劳动关系仍未具体的情况下,某区人保局即做出确认张某某于2008年3月10日所受伤害为工伤的结论,事实不明、无罪,予以撤消。欲裁决撤消某区人保局做出被诉工伤确认的明确行政不道德。

二审法院指出, 根据劳社部发〔2005〕12号《劳动和社会保障部关于奠定劳动关系有关事项的通报》(以下全称:劳动部12号文)第四条规定,建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权施作给不具备用工主体资格的的组织或自然人,对该的组织或自然人招用的劳动者,由不具备用工主体资格的发包方分担用工主体责任。本案中,被上诉人南通某辟公司作为建筑施工单位将油漆工程施作给无用工主体资格的自然人李某某,誓约李某某所雇佣的人员不应遵从南通某辟公司管理。

后李某某又将部分油漆工程再行施作给王某某,并由王某某招用了上诉人张某某展开油漆施工。原审被告某区人保局依据上述规定及事实确认上诉人与被上诉人具备劳动关系的理由正式成立,二审法院予以接纳。

被上诉人明确提出其与上诉人不具备劳动关系的意见,缺少依据,未予反对。另根据《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定,职工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故损害的,应该确认为工伤。

原审被告所举证据已证明上诉人在被上诉人承建商的厂房建设项目中展开油漆施工差点受到事故损害的事实,上诉人伤势的情形归属于工伤确认范围,原审被告据此做出被诉工伤确认事实清楚,适用法律准确。原审裁决确认事实不明,予以撤消。据此,裁决撤消一审判决,保持原审被告做出被诉工伤确认的明确行政不道德。【评析意见】 根据《工伤保险条例》第十八条规定,明确提出工伤确认申请人,应该递交与用人单位不存在劳动关系(还包括事实劳动关系)的证明材料。

因此,劳动关系正式成立与否是工伤确认的前提条件。本案中,张某某雇用于不具备用工主体资格的自然人,其与南通某辟公司之间否不存在劳动关系以及张某某伤势否归属于工伤是主要争议。

一、建筑工程施作中不具备用工主体资格者招用的劳动者,由发包方分担用工主体责任 劳动部12号文第四条规定,“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)施作给不具备用工主体资格的的组织或自然人,对该的组织或自然人招用的劳动者,由不具备用工主体资格的发包方分担用工主体责任。”在建筑工程、矿山企业等用人单位将工程业务违法层层分包屡禁不止,导致劳动者权益维护不力的情形下,该规定必要原作了不具备用工主体资格的发包方分担用工主体责任的义务,即分担用人单位的义务,有其必要性和合理性。但对于该规定中用工主体责任的性质和内容为何,司法实践中仍遗争议。对于能否据此必要确认发包方与劳动者之间不存在劳动关系,一种观点指出,用工主体责任与证实劳动关系没联系,不应以用人单位分担用工主体责任为由,确认用人单位与劳动者不存在劳动关系;另一种观点则指出,用工主体责任中包括确认劳动关系的内容。

我们指出,第二种观点更为是非,上述规定中,双方不存在劳动关系有误 “用工主体责任”的理应之义。首先,劳动部12号文的题名为《关于奠定劳动关系有关事项的通报》,原劳动和社会保障部实施该文件的目的,即为规范劳动行政管理中劳动关系的确认,其中,第四条意图通过具体劳动关系,以此遏止建筑、矿山企业非法用工的现象,维护劳动者的合法权益。

因此,无论从制订规则的目的角度抵达,还是从规范性文件和条文本身的文意考虑到,都应该将分担用工主体责任作为证实劳动关系的充分条件。民商法律网 其次,缴纳工伤保险待遇的法律责任采无过错责任的归责原则,而一般侵权行为采行过错责任的归责原则。在过错责任下,各方当事人往往就责任主体问题纠缠不清,并且,劳动者很有可能因无法证明自己的罪过情况而得到充份赔偿金;无过错责任防止了各方当事人就责任主体、罪过确认等问题扯皮,劳动者也可以获得充份赔偿金。因此,将用工主体责任与劳动关系联系,不利于很快明确责任,也不利于劳动者伤势后获得及时、全面的救济。

再度,必要证实劳动者与建筑施工用人单位的劳动关系,不利于遏止建筑施工企业违法分包不道德。实践中,一些建筑施工企业通过层层转包,既总承包了工程,赚了利润,又躲避了本不应由自己分担的劳动风险。

奠定建筑施工企业与违法招用的劳动者之间的劳动关系,必要提升了违法建筑施工单位的经济成本,用人单位在拥有经营利润的同时,分担着适当的风险和义务。用人单位在招用劳动者时被迫重新考虑劳防成本,违法招工的不良现象大自然不会被遏止;再次发生工伤事故后,用工主体责任也从经济上制裁了建筑施工企业的违法施作不道德,不利于构建权利义务之间实质上的均衡,增进建筑施工业人力资源市场身体健康有序发展。本案中,原审被告以被上诉人将油漆工程施作给无用工主体资格的自然人为由,依据上述规定确认上诉人与被上诉人具备劳动关系的理由正式成立,本院予以接纳。

同时,被上诉人递交的《油漆承包合约》和李某某出庭作证,证明其与李某某签定了《油漆承包合约》,将油漆工程分包给李某某,李某某又称将部分油漆工程再行施作给王某某,并由王某某招用了张某某展开油漆施工。而李某某、王某某作为大自然人均不具备用工主体资格,且上诉人油漆工作科被上诉人承建商工程施工内容。李某某与南通某辟公司签定的上述合约中亦誓约了南通某辟公司负责管理获取李某某方人员的食宿条件;李某某方进场后,职工必需遵从南通某辟公司的各项规章制度,遵从安全性生产六大纪律,遵从工地领导和安全员的指挥官等牵涉到李某某方劳动者不应不受被上诉人管理、指挥官等事项。

因此,被上诉人明确提出其与张某某不具备劳动关系,张某某与王某某不存在雇用关系的意见,缺少事实依据。二、上诉人伤势否包含工伤 根据《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定,职工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故损害的,应该确认为工伤。原审被告所举证据已证明上诉人在被上诉人承建商的厂房建设项目中展开油漆施工差点受到事故损害的事实,上诉人伤势的情形归属于工伤确认范围,原审被告据此做出被诉工伤确认事实清楚,适用法律准确。

首先,从职权上看,根据最高人民法院(2009)讫他字第12号回应,劳动行政部门在工伤确认程序中,具备确认受到损害的职工与企业之间否不存在劳动关系的职权。被上诉人称之为上诉人伤势系由他人导致的事实并不转变上诉人在工作时间、工作场所内,因工作原因受到事故损害的事实,也不影响原审被告依照《工伤保险条例》对上诉人伤势做出工伤确认,故被上诉人的上述意见,法院无法反对。其次,从程序上谈,根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定,职工或者其直系亲属指出是工伤,用人单位不指出是工伤的,由用人单位分担举证责任。本案中,某区人保局法院工伤确认申请人后,向南通某辟公司递送《法院通知书》和《原告通报》,告诉南通某辟公司原告。

南通某辟公司在接到上述通报后,并未驳回,亦并未递交涉及证据材料,且无正当理由。南通某辟公司并未大力原告,不应分担有利的法律后果。

某区人保局在自行调查后,确认张某某与南通某辟公司之间不存在劳动关系,并无不当。


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